我國園林綠化水平在2001年開始迅速發(fā)展,一方面,我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高,同時,城市居住舒適感和房地產(chǎn)消費升級的要求刺激了園林綠化率不斷上升;另一方面,國家城市規(guī)劃政策和“園林城市”、“生態(tài)城市”等標準也讓地方政府在城市建設中重視園林的營造,這是園林行業(yè)可能出現(xiàn)“井噴式”發(fā)展的外在動力。城市園林綠化建設是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中的重要內(nèi)容之一,也是低碳城市建設的核心內(nèi)容之一。“十二五”時期,為積極應對全球氣候變化,我國政府在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,強調(diào)資源節(jié)約、生態(tài)保護和生態(tài)修復,突出“轉(zhuǎn)型”、“升級”、 “綠色發(fā)展”、“低碳發(fā)展”。同時,我國城鎮(zhèn)化進程進一步加快,2016年中國城鎮(zhèn)常住人口79298萬人,比2015年末增加2182萬人,鄉(xiāng)村常住人口58973萬人,減少1373萬人,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?城鎮(zhèn)化率)為57.35%,城鎮(zhèn)建設規(guī)模繼續(xù)擴大,城市生態(tài)環(huán)境面臨的壓力仍然巨大。未來,城市園林綠化將迎來巨大的發(fā)展機遇。
園林行業(yè)被公認為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,建設良好的人居環(huán)境代表了人類美好的愿望和城市發(fā)展的趨勢。國家一系列政策的出臺為園林行業(yè)的發(fā)展提供了政策性支持。住建部出臺了《關(guān)于促進城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》,要求全國地級以上城市加快創(chuàng)建園林城市。以上政策層面的推進,尤其是城鎮(zhèn)化為園林行業(yè)的高速成長提供了龐大的市場容量,各地城市加緊創(chuàng)建“園林城市”、“生態(tài)城市”、“山水城市”、“森林城市”、“宜居城市”,以此作為城市發(fā)展目標之一,為園林行業(yè)的加速發(fā)展提供了歷史性機遇。盡管國家宏觀經(jīng)濟減速及房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控繼續(xù),園林行業(yè)仍然處于快速成長期。2016年全國完成造林678.8萬公頃,沙化土地治理192.9萬公頃。退耕還林工程新增退耕還林還草任務100.7萬公頃,新增濕地保護面積24.5萬公頃。2016年,全國城市建成區(qū)綠地率達36.4%,人均公園綠地面積達13.5平方米。
“十三五”期間,我國將開展大規(guī)模國土綠化行動,加強林業(yè)工程建設,發(fā)揮國有林區(qū)林場在綠化國土中的帶動作用。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式,引導社會資金投入植樹造林。中國政府確定到“十三五”末,全國森林面積達到2.23億公頃,森林覆蓋率提高到23.04%。我國人工林保存面積已達10.4億畝,居一?!笆濉逼陂g,我國每年要完成造林任務1億畝,國土綠化既要增綠擴容、又要提質(zhì)增效。綠化建設所形成的經(jīng)濟動力,涉及許多經(jīng)濟領(lǐng)域。各地政府都在大力推進城市綠化項目投資。預計“十三五”期間,將形成2-5萬億的投資規(guī)模。
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